PSD pregătește o reorganizare administrativ-teritorială amplă, care ar putea schimba din temelii harta administrativă a României pentru prima dată după 1968. Planul social-democraților depășește cu mult varianta simplă a comasării voluntare a comunelor mici și vizează, potrivit declarațiilor oficiale, inclusiv localități cu populații mai mari, orașe care nu mai îndeplinesc criteriile de urbanitate și, posibil, chiar structura actuală a județelor.
Anunțul a fost făcut luni, 9 noiembrie, de europarlamentarul Dragoș Benea, coordonatorul grupului de lucru constituit la nivelul partidului pentru elaborarea reformei. Conform acestuia, proiectul are la bază șase criterii de evaluare a viabilității administrative a localităților: populația și demografia, sustenabilitatea economică, capacitatea administrativă, conectivitatea, accesibilitatea serviciilor de bază și infrastructura locală.
📊 Șase criterii pentru matricea de sustenabilitate
Pentru aplicarea criteriilor, în fiecare județ ar urma să fie constituit un comitet de reorganizare, coordonat în jurul instituției prefectului, din care să facă parte reprezentanți ai Consiliului Județean, Oficiului de Cadastru, Direcției Județene de Statistică, Inspectoratului Școlar, Poliției și Direcției Agricole. Comitetele ar consulta autoritățile locale și ar transmite propunerile către Ministerul Afacerilor Interne și Ministerul Dezvoltării.
Grupul de lucru analizează trei scenarii pentru comasarea comunelor, în funcție de pragul de populație: 1.500, 3.000 și 5.000 de locuitori. În scenariul unei limite de 5.000 de locuitori, ar putea fi vizate aproximativ 2.500 de comune, în timp ce varianta pragului de 3.000 de locuitori ar afecta aproximativ 1.600 de unități administrativ-teritoriale.
🏛️ Comasări și posibila reorganizare a județelor
Datele invocate de PSD arată că peste 450 de unități administrativ-teritoriale au mai puțin de 1.500 de locuitori, iar alte aproximativ 1.100 au cel mult 3.000 de locuitori. Între 700 și 900 de primării ar putea dispărea în urma reorganizării, iar între 15.000 și 18.000 de funcții de aleși locali — primari, viceprimari și consilieri — ar putea fi eliminate începând cu mandatul rezultat după alegerile locale din 2028.
Benea nu a exclus nici reorganizarea județelor. Într-un interviu pentru G4Media, acesta a declarat că o reformă limitată doar la comasarea comunelor nu ar produce schimbările necesare: Dacă nu atacăm și reforma județelor, degeaba ne-am apucat, mai bine stăteam acasă. Ca posibil punct de plecare pentru discuții a fost menționat modelul celor 15 curți de apel din sistemul judiciar, fără ca acesta să însemne automat că România va avea 15 județe.
🗣️ Critici din partea UDMR
Proiectul social-democraților este contestat deja de UDMR. Attila Korodi, primarul municipiului Miercurea-Ciuc, a declarat pentru Szabadsag că reorganizarea administrativ-teritorială riscă să afecteze comunitățile locale și să provoace probleme în special în zonele în care populația maghiară trăiește în localități mici. El a criticat proiectul, considerând că acesta poartă semnătura unui document propagandistic, în contextul în care detaliile concrete și consultarea comunităților lipsesc.
Primarul UDMR atrage atenția că reforma nu poate fi făcută peste noapte, fără un dialog real cu administrațiile locale și fără analiza efectelor asupra serviciilor publice. În zonele secuiești, multe unități administrativ-teritoriale mici asigură servicii esențiale pentru comunități compacte, iar comasarea forțată ar putea duce la deteriorarea accesului cetățenilor la educație, sănătate și administrație.
📅 Calendarul reformei
PSD își propune să finalizeze documentul până în martie 2027, astfel încât procedurile legislative să fie parcurse înaintea alegerilor locale din 2028. Reorganizarea este considerată importantă și în perspectiva noului cadru financiar multianual european 2028-2034, în condițiile în care fondurile de coeziune ar urma să fie mai mici comparativ cu perioadele anterioare, iar eficientizarea administrației ar ajuta absorbția fondurilor.
Coordonatorul grupului de lucru a recunoscut că reorganizarea presupune și un cost politic, pe care PSD este pregătit să și-l asume, considerând că schimbările vor aduce beneficii cetățenilor. El a subliniat că obiectivul este generarea primului document de reorganizare administrativ-teritorială a României din 1968 încoace, un document robust, care să stea în picioare în perspectiva angajării răspunderii guvernului în fața parlamentului.
🔍 Ce urmează: Documentul privind reorganizarea administrativ-teritorială ar urma să fie finalizat în martie 2027, urmând ca apoi să intre în dezbatere publică și parlamentară. Vom urmări reacțiile administrațiilor locale și evoluția proiectului.
